6·3 지방선거 투표용지 부족 사태, 송파 투표소에 용지가 없었던 이유 — 선관위의 50% 지침

투표하러 간 투표소에 투표용지가 없었습니다. 2026년 6월 3일 지방선거가 열린 서울 송파의 투표소들입니다. 줄 선 사람들은 번호표를 받고 기다렸습니다. 도대체 왜 투표용지가 모자랐을까요? 사람이 너무 많이 와서? 그날 밤, 선관위가 브리핑에서 이렇게 말합니다. 처음부터 유권자 수의 절반만 찍어 둔 겁니다. 유권자가 100명이면 용지는 50장. 그럼 왜 절반만 찍었을까요?

답은 투표용지가 두 종류라는 데 있었습니다.

투표하는 날, 하면 뭐가 떠오르세요? 빨간 날, 투표소 앞 줄, 손등에 찍은 도장. 그런데 이번 선거는 투표할 수 있는 날이 사흘이었습니다. 5월 29일과 30일은 사전투표, 6월 3일은 선거일입니다. 사전투표소에선 용지를 그 자리에서 기계로 뽑습니다. 온 사람 수만큼 나오니 모자랄 일이 없습니다. 선거일 용지는 다릅니다. 선거 전날까지 미리 찍어서 투표소에 보냅니다. 선거일 투표소에서 그 자리에서 더 찍는 규정은 없었습니다.

그래서 선거일 용지는 몇 장 찍을지 미리 정해야 합니다.

사전투표를 한 사람은 선거일에 다시 오지 않습니다. 그만큼 덜 찍어도 된다는 게 선관위 생각이었습니다. 지난해 12월 바뀐 선관위 지침에 이렇게 적혀 있습니다. 「선거인수 50%(하한)를 기준으로 조정 가능하다.」 유권자 수의 절반까지 줄여 찍어도 된다는 뜻입니다. 이 지침은 회의 없이, 결재 두 번으로 정해졌습니다. 왜 줄였을까요? 국회가 물었습니다. 남은 용지는 쌓아 둘 곳이 마땅치 않습니다. 남으면 부정선거 의심도 삽니다. 그래서 절반까지 깎았습니다. 서울 송파 잠실7동 제2투표소. 선거인은 3,856명, 용지는 1,900장이었습니다. 절반도 안 됩니다. 179장이 모자랐습니다. 추가 용지가 올 때까지 사람들은 기다렸습니다. 진상규명위원회는 이 결정을 이렇게 불렀습니다.

종이를 덜 쌓으려다 한 표를 못 받은 겁니다.

그런데 더 답답한 게 있습니다. 이 절반, 하루아침에 나온 숫자가 아닙니다. 2009년, 선거일 용지는 유권자의 80%까지만 줄일 수 있었습니다. 2014년 지방선거, 사전투표가 처음 전국에서 열립니다. 11%가 미리 투표했습니다. 사전투표가 늘수록 선거일 용지는 남았습니다. 선관위는 그때마다 깎았습니다. 2016년 70%, 2021년 60%. 그리고 지난해 12월, 50%. 이번 선거일에 투표소에 온 사람은 전국으로 치면 유권자의 40%가 안 됩니다. 평균만 보면 절반이면 충분했습니다. 하지만 투표소마다 다릅니다. 선거일에 몰려오는 동네가 있습니다. 지난해 12월, 큰 아파트 단지 투표소는 선거일에 사람이 몰린다는 의견이 올라왔습니다. 17개 시도 선관위 가운데 이렇게 말한 곳은 울산 한 곳이었습니다.

평균에 맞춰 찍은 용지가, 평균이 아닌 동네에서 떨어진 겁니다.

전국 {91개=아흔한 개} 투표소에서 {7,194장=칠천백구십사 장}이 모자랐습니다. 26곳은 투표가 아예 멈췄습니다. 길게는 105분이었습니다. 투표를 못 하고 돌아간 사람은 {CCTV=씨씨티비}로 센 것만 {91명=아흔한 명}입니다. 이틀 뒤 선관위원장이 물러났습니다. 그런데 선거 결과는 그대로입니다. 선관위는 규정을 어긴 건 맞지만 결과는 안 바뀐다며 이의를 받아들이지 않았습니다. 법은 결과가 바뀔 만큼이어야 선거를 무효로 합니다. 지금 대법원엔 선거 무효 소송이 걸려 있습니다. 특검 수사도 진행 중입니다. 선관위는 앞으로 용지를 100% 찍겠다고 했습니다.

그럼 이번에 투표 못 하고 돌아간 사람들은요?

투표용지가 모자랐다. 처음 들으면 실수 같습니다. 하지만 미리 정해 둔 숫자였습니다. 절반. 몇 장을 찍을지는 결국 무엇을 더 아끼느냐로 정해집니다. 그래서 다음에 누가 몇 장 찍을지 정한다면, 이렇게 물어보세요.

남는 종이가 아까워요, 못 하는 한 표가 아까워요?